PENZE: Krása na motivy OVM (dokončení)

Předseda Národní rady osob se zdravotním postižením ČR Václav Krása bývalý poslanec Poslanecké sněmovny ČR za ODS a od roku 1998 za Unii svobody napsal na svůj blog komentář k penzijní reformě motivovaný nedělním diskusním pořadem V. Moravce. Považuji za vhodné jej zveřejnit s průběžným komentářem. Jednak proto, že poměrně dobře informuje o tom, v jaké poloze se problematika penzijní reformy diskutuje, jednak proto, že obsahuje řadu podnětných a střízlivých názorů současně s obecně se vyskytujícími nedostatky chápání některých klíčových otázek. Své vložené poznámky odlišuji touto barvou i velikostí:

Opravdu potřebujeme důchodovou reformu? – 2. část

Václav Krása

(Dokončení)

Dále je nezbytné zdůraznit, že navrhovaná "reforma" nerespektuje nález Ústavního soudu z 23. března 2010. Tento nález shledal ustanovení § 15 zákona č. 155 / 1995 Sb., o důchodovém pojištění, zakotvující tzv. redukční hranice za protiústavní, neboť ve svých důsledcích a v kombinaci s ostatními parametry a stávající konstrukcí důchodového systému negarantuje dostatečné ústavně zaručené právo na přiměření hmotné zabezpečení dle čl. 30 odst. 1 Listiny základních práv a svobod a vede k neakceptovatelné nerovnosti mezi různými skupinami pojištěnců.

Pokud by v roce 2019 byla provedena navrhovaná změna důchodů (zaveden 0. pilíř a realizováno zvýhodnění za narozené dítě), tak by náklady na starobní důchody byly ve výši cca 608,5 mld. Kč, což představuje 10,9% HDP a je výrazně nad průměrem EU (cca 8,5% HDP, již zdaněných důchodů).

Jsem přesvědčen o tom, že navrhovaná změna starobních důchodů, která výrazným způsobem zvyšuje solidaritu (snižuje ekvivalenci) v důchodovém systému (navrhuje bezprecedentní zvýšení solidární, tedy pro všechny stejné části důchodu) je protiústavní.

Domnívám se, že navrhovaná změna starobních důchodů je zcela mimo střízlivé uvažování a možnost realizace.

Moje poznámka

Zde se potvrzuje to, co jsem napsal v první části. Chybně interpretovaný a kvantifikovaný tzv. "nultý pilíř" je otávené sousto sloužící k diskreditaci reformy.

Především, nemám rád strašení, co bude za třicet nebo čtyřicet let. Myslím si, že na tak dlouhou dobu nelze predikovat téměř nic. Když se v roce 1995 schvaloval zákon o důchodovém pojištění, měli jsme již dnes být v hlubokém deficitu a skutečnost je jiná. Nelze odhadnout produktivitu práce, která se může, zavedením moderních technologií mnohonásobně zvýšit. Nelze ani odhadnout populační vývoj. Může dojít k opačnému trendu, kdy rodiny budou preferovat větší počet dětí apod. To je tolik neznámých, že všechny odhady odborníků mi připadají, jako věštění z křišťálové koule.

Vláda se rozhodla uzavřít diskusi o možnosti dalšího prodlužování věku odchodu do důchodu. Považuji to za chybu a je jisté, že další politická reprezentace bude muset k tomuto kroku přistoupit. Vedou k tomu nejméně dva důvody. Především je nezbytné udržet přibližně stejný počet důchodců a také bychom měli dodržet model, že v důchodu bychom měli prožít jednu čtvrtinu života.

Moje poznámka

Toto je klíčový moment. S V. Krásou lze souhlasit, ale jen za předpokladu drobné konkretizace. Připomenu: "Především je nezbytné udržet přibližně stejný počet důchodců a také bychom měli dodržet model, že v důchodu bychom měli prožít jednu čtvrtinu života."

Spíše jde o udržení stejného poměru přispívajících do systému a pobírajících ze systému, což lze – jak už jsem uvedl – poušálně vynuceně, nebo individálně motivovaně. A právě ve volbě této alternativy je zásadní rozdíl v přístupu.

Když říkáme, že v důchodu bychom měli prožít čtvrtinu života, musíme vždy zdůraznit V PRŮMĚRU! Tak, jak je délka dožití individuální, tak by měly být vytvořeny podmínky pro individualizovaných odchod do důchodu, což lze formou účinných motivací.

Lze souhlasit s názorem, že je nezbytné motivovat občany k dlouhodobému spoření na stáří.

Moje poznámka

Nejlepší formou zabezpečení ve stáří je racionální volba celoživotní dráhy profesního uplatnění, investice do upgrade kvalitikace a schopností, investice do zdraví formou životosprávy apod. Především k tomu by měl systém motivovat.

Je zajímavé, že tzv. III. pilíř důchodového systému není v předkládaném návrhu MPSV ČR prakticky zmíněn, přičemž to je dobrý nástroj k motivaci občanů pro dlouhodobé odkládání spotřeby. Možná by stálo za zamyšlení, jak by se mohl tento motivační pilíř ještě více ze strany státu podpořit a hlavně musí mít vysokou garanci státu. Nesouhlasím však s komerčními pojišťovacími důchodovými fondy, které by stát nějakým způsobem podporoval. Tady mám na mysli tzv. II. pilíř Nečasovi vlády, protože při jakékoliv ekonomické krizi jsou prvními, které krachují.

Moje poznámka

Kritika druhého pilíře je na místě. Nutno ovšem zmínit to, že třetí pilíř zatím není tunelován jen a jen proto, že v podobě vysokých státních dotací (směřujících paradoxně od chudších k bohatším) snáší svým soukromým správcům zlatá vejce, takže dlouhodobé vysávání státu se vyplatí před jednorázovým tunelem, jak k tomu došlo v případě některých fondů v zemích s námi srovnatelných, které druhý pilíř zavedly.

Nejlepší důchodovou reformou je větší počet dětí. Žádné přerozdělování financí z jedné hromádky na druhou nezajistí slušnou úroveň příjmů pro lidi v důchodu. Jedinou reformou je motivovat ekonomicky činné občany k odkládání části finančních prostředků, udržet přibližně stejný počet lidí pobírající důchody a podporovat rodiny, aby měly více dětí.

Moje poznámka

Drobné výhrady na závěr:

1. Reforma penzijního systému není jen o přerozdělování hromádek. To je metodologicky chybný pohled. Je to o vytvoření účinných motivací a tím i vytváření zdrojů.

2. S tím souvisí to, co jsem již napsal a co je nutné znovu a znovu připomínat: Nejlepší formou zabezpečení ve stáří je racionální volba celoživotní dráhy profesního uplatnění, investice do upgrade kvalitikace a schopností, investice do zdraví formou životosprávy apod. Především k tomu by měl systém motivovat a právě proto potřebuje reformu.

Zde je odkaz na celý Krásův článek:

https://blog.aktualne.cz/blogy/vaclav-krasa.php?itemid=35771&fbclid=IwAR1po66n_4Nigy52fxQtPByDcP-z54XD8-YGthAcm6hDDdCEU19rWslogqk