honza: 1. Může, viz Velká Británie. Cameron si taky myslel, že vyjedná lepší pozici pro Británii (to se mu i částečně podařilo) a Brity pak přesvědčí …
2. Existuje - evropští politici a úředníci musí připravit více "balíčkový" systém, kdy do jednotlivých částí evropských veřejných politik se státy budou zapojovat volitelně a povinný bude jen společný základ. Samozřejmě tyto balíčky musí být věcně úplné, nelze si jen "vybírat rozinky", ale to je právě úlohou příslušných subjektů, aby takové systémy připravili.